2026年1月28日，全国智慧税务行业产教融合共同体主办的“2026年税收风险管理及纳税评估线上公益培训”第二期圆满落幕。

本期培训特邀新疆大学徐晓莉教授主讲《税务合规计划课程标准解读》，全国各高校财税类专业教师齐聚云端，共同研习课程标准的核心理念与实施路径。

一、价值引领，从"节税至上"到"合规优先"

徐晓莉教授开篇点明课程标准修订的时代背景与战略意义。她指出，传统“税收筹划”概念常被误读为“节税至上”，导致部分学生陷入专业认知误区。而更名后的“税务合规计划”课程，核心是确立“合规优先”导向，强调税负优化必须以真实业务、完整证据链和法定程序为前提。

徐教授强调，高校教育应筑牢税法遵从第一道防线，帮助学生树立“合规避险”理念，从根源上降低未来从业人员涉税风险。

二、体系重构，能力结构全面升级

徐晓莉教授详细解读了《税务合规计划课程标准》的六大核心内容，包括课程性质定位、设计思路、课程目标、教学内容与要求、教学方法及考核与评价。

她重点强调，新课程体系实现了能力结构升级，涵盖企业全生命周期合规框架，对接金税四期治税背景下的人才需求，将税务风险的识别、评估与应对纳入必修范围，培养学生全方位合规管理能力。

三、分层施策，本科与高职差异化培养

针对本科与高职两种不同教育层次，徐教授深入剖析了课程标准在趋同与差异化之间的平衡设计。

两类院校均以“合规优先”为价值导向，覆盖政策解读、风险识别等核心技能，但在培养定位、内容深度和考核方式上各有侧重：

（一）高职院校

聚焦“能上手、零差错”的合规岗位技术人员，侧重常规业务与实训考核。

· 学时：总学时64，实训比重远高于本科

· 目标：培养适应智慧税务环境下企业一线需要，掌握税务合规计划基础知识和实操技能的高素质技术技能人才。

（二）本科院校

本科侧重培养合规分析者，涵盖复杂涉税场景，采用多维评价方式，支持“以赛促学”。

· 学时：总学时48，采用理论与实践结合的模式（建议理论32学时，实验16学时）。 

· 目标：培养适应“以数治税”智慧监管新环境，具备系统化税务合规知识、税务合规计划能力与良好职业素养的复合型专业人才。

四、产教融合，共筑税务合规新生态

作为《企业税务合规管理规范》主要起草者之一，徐晓莉教授指出，税务合规管理以历经从规范化到专业化、标准化，再到法制化的四个发展阶段，如今深度融入金税工程与智慧税务建设。本次课程标准制定，是共同体在人才培养端的战略布局，高校将“税收筹划”更名为“税务合规计划”，本质是回归法制与风险底色，推动财税人才培养模式革新。

五、反响热烈，为高校教学提供指引

培训结束后，参培教师纷纷表示，徐教授的解读高屋建瓴、深入浅出，既具理论高度又有实践指导意义，帮助大家系统掌握课程核心要求，为后续教学工作指明方向。

全国智慧税务行业产教融合共同体将继续发挥平台优势，汇聚高校与行业资源，持续推动税务合规教育的标准化、规范化发展，为优化营商环境、降低征管成本贡献力量。

六、后续培训邀约，共促产教融合提质

2026年税收风险管理及纳税评估线上公益培训将继续围绕税务合规与税收风险管理主题，依次开展课程标准解读、课程体系构建、实验教学应用及实践案例分享，逐步形成系统化的教学能力提升路径。

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